Вышестоящая прокуратура

Содержание

Куда жаловаться на бездействие прокуратуры

Вышестоящая прокуратура

Очень часто прокуратура становится последней инстанцией, в которую можно обратиться с жалобой на нарушение действующих федеральных законов или личных прав и свобод граждан. Она является надзорным органом, который отслеживает нарушения закона, контролирует деятельность не только государственных и прочих организаций, но и местных административных учреждений.

Существует порядок обращения граждан с жалобами и заявлениями. Согласно требованию статьи 8 ФЗ-59, обращение направляется органу, в компетенцию которого входит рассмотрение данного сообщения по существу.

Если вы считаете себя потерпевшим, то писать заявление нужно в надзорную организацию, под чей контроль подпадают неправомерные действия вашего обидчика.

Так, например, при обманах, обвесах в магазинах, продаже неисправной техники или некондиционного товара жаловаться нужно в Роспотребнадзор. Это будет первая инстанция, которая должна дать ответ по вашей жалобе.

Такая же ситуация с защитой прав по сохранности персональных данных, надзором за банковской деятельностью, работой приставов, трудовой инспекцией и так далее. У каждой структуры существует свой контролирующий орган.

Если ответственные лица не исполняют возложенные на них полномочия или граждане не соглашаются с резолюциями, принятыми исполнительными органами в ответ по их заявлению, потерпевшие могут обжаловать данное решение.

Куда жаловаться, если прокуратура бездействует

А как быть, если работники надзора игнорируют обращения граждан о нарушении их прав? Куда жаловаться на бездействие прокуратуры города? Бывают случаи, когда госорганы, назначенные отслеживать соблюдение закона, сами его нарушают. Существует два варианта действий:

  • подача жалобы вышестоящему сотруднику;
  • составление судебного заявления.

Для составления жалобы нужны доказательства неправомерных действий прокурора (копия ответа на ваше обращение, показания свидетелей).

В случае составления искового заявления для обжалования действия правоохранительных органов в судебном порядке нужно написать, каким образом были ущемлены ваши права сотрудниками надзорных органов.

Суд, рассмотрев вашу жалобу, может вынести резолюцию об отмене решения, принятого ранее прокуратурой, и наказании чиновника, виновного в нарушении закона. Если суд не найдёт доказательств ущемления ваших прав работниками правоохранительных органов, он может отказать в удовлетворении ваших требований. У вас будет 10 дней, чтобы подать кассационную жалобу в вышестоящую инстанцию.

Куда жаловаться на прокуратуру района

Чтобы понимать, где произошло нарушение ваших прав работниками прокуратуры, нужно иметь представление о работе аппарата государственного надзора.

В каждом структурном подразделении организована горячая линия для обращения граждан. Заявления регистрируют и рассматривают. Ответ отправляют почтой или вручают при личной встрече. Чтобы обратиться за защитой своих нарушенных прав, человек может направить обращение в письменном виде или воспользоваться электронной почтой и связаться через интернет-приёмную.

В органах прокуратуры установлены ящики для приёма обращений граждан, почта из них вынимается регулярно, на корреспонденции ставится специальный штамп, указывается дата.

Затем её регистрируют и передают на рассмотрение. Ежедневно ведётся приём граждан дежурным прокурором. Отследить судьбу своего обращения можно, позвонив в приёмную либо канцелярию.

Вам должны ответить, какое структурное подразделение рассматривает ваше обращение.

Если по заявлению не было заключения уполномоченного контролирующего органа, аппарат прокуратуры города принимает решение о направлении данного обращения соответствующему надзорному органу для рассмотрения вашей жалобы. На это выделяется 7 дней.

Закон предусматривает направление запроса как с контролем, так и без него, в зависимости от ситуации или остроты проблемы. Существуют сроки рассмотрения заявления.

Если сроки или права гражданина нарушены работниками главного надзорного органа, установлены правила обжалования действий прокуратуры.

Куда жаловаться на прокуратуру города

Если вы не знаете, куда жаловаться на прокуратуру города, нужно воспользоваться статьёй №10 Федерального Закона 171 от 17 июля 2009 года. Там прямо указано, что решение и постановление судебной власти, ответ надзорного органа на обращение или заявление должны быть обжалованы у вышестоящего чиновника.

Этой же статьёй ФЗ возбраняется переадресация заявления ответственному лицу или исполнительному органу, чьи действия хочет обжаловать заявитель. Статья предопределяет мотивированный ответ на обращение или жалобу граждан.

Если органами государственного надзора принимается вердикт отказать заявителю в удовлетворении жалобы, то прокурор обязан объяснить гражданину его права и порядок обжалования принятого им решения вышестоящими инстанциями.

Решение, вынесенное прокурором, не лишает заявителя возможности защищать свои права через суд. Рассмотрение случаев несоблюдения законодательства, нарушения прав может быть инициировано не только органами надзора, но и личными заявлениями граждан.

Беспредел прокуратуры: куда жаловаться

Чтобы оспорить решение прокуратуры, необходимо написать заявление вышестоящему подразделению государственного надзорного органа (городскому, областному, краевому). Перечень требований к письменным заявлениям граждан регламентирован Федеральным законом. Сообщение должно содержать:

  • наименование госоргана, ФИО ответственного лица, к которому оно обращено;
  • ФИО самого гражданина;
  • почтовый адрес заявителя;
  • телефон заявителя (желательно);
  • существо обращения (где, когда, кем было допущено нарушение прав заявителя, либо требования ФЗ);
  • копии документов, подтверждающих описанные доводы;
  • требования по восстановлению прав;
  • личную подпись и дату составления.

При личном обращении нужно иметь при себе две копии вашего заявления. Одно вы сдаёте в приёмную или канцелярию, на второй экземпляр ответственный секретарь ставит печать о регистрации данного заявления и дату. В статье 12 ФЗ-59 написано, что время рассмотрения жалобы не должно превышать 30 календарных дней, если это не касается фактов нарушения сферы миграции. Тогда срок составляет 20 дней.

Когда вынесено неправомерное решение

А что делать, если государственным надзорным органом вынесено неправомерное решение по вашему заявлению или вас не устроило разъяснение прокуратуры, куда жаловаться при таких обстоятельствах? 

Должностные работники надзирающего органа, нарушившие положения Федерального Закона №59, несут за это ответственность. Это прописано статьёй 15 соответствующего ФЗ. Наказанием являются административные штрафы, налагаемые на виновников нарушения установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращения граждан.

При недостаточности наказания или неурегулировании административными штрафами проблемы, вытекающей из вашего обращения, можно перенести решение по вердикту в судебные органы. Именно там вы сможете стать активным участником процесса и влиять на ход судебного разбирательства.

Для правильного оформления документов лучше воспользоваться услугами наших юрисконсультов.

Куда жаловаться на областную прокуратуру

Порядок обжалования действий работников областной прокуратуры такой же, как и во всех предыдущих органах государственного надзора.

На официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации указана структурная вертикаль прокуратур субъектов РФ.

Там же находится информация о вышестоящем надзорном органе, на адрес которого можно отправить жалобу о ненадлежащем исполнении областного органа своих прямых обязанностей.

Обращение должно быть подкреплено доказательствами нарушения законности, составлено по правилам, которые регламентирует соответствующий Федеральный закон. Бесплатный юридический консультант может оказать вам помощь при составлении заявления на имя главного прокурора той организации, куда вы направляете свою жалобу.

Обращение, составленное не по правилам, неразборчивым почерком, с невнятно выраженной претензией, прокуратура отправляет заявителю обратно на доработку. Поэтому, размышляя о том, куда можно жаловаться на прокуратуру и как правильно оформить заявление, не лишним будет прибегнуть к услугам грамотных юристов.

Статья Конституции РФ №52 гарантирует гражданину защиту его прав от злоупотребления органов власти, справедливое правосудие и выплату компенсации причинённого ущерба.

Решения органов государственного надзора могут быть оспорены в суде. По статистике, районные суды неохотно отменяют постановления прокуратуры. Иногда процесс восстановления справедливости затягивается.

Сотрудничество с юридическим консультантом нужно для того, чтобы не пропустить сроки оформления кассационных жалоб и разобрать законодательные нюансы, которые выявляются во время судебных процессов.

Куда жаловаться на коррупцию в прокуратуре

Если вами отмечены случаи вымогательства работниками надзорных органов денег за прекращение расследования фактов нарушения федеральных законов, фальсификацию итогов, полученных при проверках подобных случаев, нужно обращаться в специализированное подразделение Генеральной прокуратуры РФ, занимающейся надзором за исполнением законодательства о противодействии коррупции.

Такие же структурные подразделения созданы при каждом субъекте РФ. В их задачи входит противостояние коррупции в сфере государственной и муниципальной службы. Сотрудники подразделения расследуют факты взяточничества среди руководителей регионов и муниципальных образований, работников государственного надзора, судебных и надзорных властей, депутатов и т.п.

Главными векторами деятельности специализированного подразделения по противодействию коррупции являются:

  1. обнаружение случаев коррупции, проверка фактов по выявленным делам;
  2. государственный надзор за соблюдением законодательства при ведении оперативно-розыскной деятельности в результате рассмотрения уголовных дел, открытых для выявления случаев коррупции;
  3. поддержание гособвинения в суде;
  4. сбор данных, исследование и анализ исполнения закона о борьбе с коррупцией;
  5. подбор рекомендаций по улучшению работы, основанных на обработке имеющихся данных.

Куда жаловаться на прокуратуру России

Что делать, если вами пройдено несколько вышестоящих инстанций, но решение, вынесенное по вашей жалобе, вас не удовлетворило? Заявление о фактах обнаружения коррупции, случаях ненадлежащей работы по обращению граждан можно направить в общественную организацию «Национальный антикоррупционный комитет» при Президенте РФ.

Источник: https://gdeadvocat.ru/kuda-zhalovatsya-na-bezdejstvie-prokuratury

Понятия

Вышестоящая прокуратура

Абдул-Кадыров Шарпудди Муайдович, прокурор Чеченской Республики.

Халиулин Александр Германович, доктор юридических наук, профессор.

Авторы статьи разъясняют понятия “прокурор” и “вышестоящий прокурор” в досудебном производстве по уголовным делам.

Ключевые слова: прокурор, вышестоящий прокурор, досудебное производство, разъяснение.

The notion of the “public prosecutor” and “senior public prosecutor” in pre-trial criminal proceedings

S.M. Abdul-Kadyrov, A.G. Khaliulin

The authors of the article explain the notion of the “public prosecutor” and “senior public prosecutor” in pre-trial criminal proceedings.

Key words: public prosecutor, senior public prosecutor, pre-trial proceedings, explanation.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в большинстве случаев не уточняет, какие именно прокуроры обладают тем или иным объемом полномочий. Даже при разъяснении в п. 31 ст.

5 УПК понятия “прокурор” законодатель первоначально ограничился тем, что это – Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры, их заместители и помощники, участвующие в уголовном судопроизводстве.

Федеральным законом от 29 мая 2002 г. в указанный пункт внесено дополнение, что это названные прокуроры, их заместители и помощники, “наделенные соответствующими полномочиями Федеральным законом о прокуратуре”. Как видно из содержания п. 31 ст.

5 УПК и в этом варианте, в нем не упоминались прокуроры и старшие прокуроры отделов и управлений прокуратур. Наконец, в настоящее время п. 31 ст. 5 УПК действует в редакции Федерального закона от 4 июля 2003 г.

N 92-ФЗ, где указывается, что “прокурор – Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями Федеральным законом о прокуратуре”. Заметим, что Закон о прокуратуре (ст. ст.

30, 35) там, где идет речь о полномочиях прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, а также при участии в рассмотрении дел судами, отсылает к процессуальному законодательству.

https://www.youtube.com/watch?v=8oYpvn1WCRc

Несколько по-иному давалось разъяснение понятия “прокурор” в Уголовно-процессуальном кодексе РСФСР (п. 6 ст.

34): “Прокурор – Генеральный прокурор СССР, Прокурор РСФСР, прокуроры автономных республик, краев, областей, прокуроры городов, действующие на правах прокуроров областей, прокуроры автономных областей, автономных округов, районные и городские прокуроры, военные, транспортные и другие прокуроры, приравненные к прокурорам областей, районным или городским прокурорам, их заместители и помощники, прокуроры отделов и управлений прокуратур, действующие в пределах своей компетенции”. В ч. 4 ст. 96 УПК РСФСР приводился исчерпывающий перечень прокуроров, которые вправе давать санкции на арест. В ст. ст. 214 – 217 УПК РСФСР, где шла речь о действиях и решениях прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением, говорилось о том, что эти полномочия осуществляют прокурор или его заместитель.

Поскольку в большинстве норм УПК РФ, содержащих понятие “прокурор” или “вышестоящий прокурор”, нет дополнительных разъяснений, необходимо руководствоваться, во-первых, ч. 5 ст. 37 УПК.

В ней сказано, что “полномочия прокурора, предусмотренные настоящей статьей, осуществляются прокурорами района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами и вышестоящими прокурорами”. Из содержания этой нормы усматривается, что прокуроры района, города и их заместители являются прокурорами одного звена.

Иначе говоря, прокуроры района и города не являются вышестоящими для их заместителей, что на практике истолковывается далеко не так однозначно. Имеющаяся неопределенность в самой норме может быть использована стороной защиты для обжалования действий прокурора района (города) в части отмены ими незаконных решений своих заместителей.

При этом следует иметь в виду, что под вышестоящими по отношению к прокурорам районов и городов прокурорами подразумеваются не только прокуроры субъектов Федерации, но и их заместители, а также Генеральный прокурор РФ и его заместители. Речь идет о властно-распорядительных полномочиях прокурора в досудебном производстве, указанных в ч. 2 ст.

37 ПК. Хотя и здесь есть некоторая неопределенность, обусловленная отсутствием четких законодательных критериев отнесения прокурора к вышестоящему. В частности, неоднозначно решается в УПК вопрос отнесения прокурора субъекта Федерации к вышестоящему по отношению к своему заместителю.

Вместе с тем если за основу брать объем полномочий, то этот вопрос не вызывает каких-либо сомнений. Уголовно-процессуальный кодекс РФ в нескольких местах упоминает прокурора субъекта как лицо, наделенное исключительными процессуальными полномочиями по отношению к нижестоящим прокурорам.

Прежде всего речь идет о даче согласия прокурором субъекта РФ дознавателю на возбуждение ходатайств перед судом о продлении срока содержания под стражей до 12 месяцев (ч. 2 ст. 109 УПК) и продлении срока дознания до 12 месяцев (ч. 5 ст. 223 УПК).

Ни в одной из этих норм заместитель прокурора субъекта не указан как лицо, имеющее те же полномочия. Что же касается полномочий прокурора в судебном производстве, то они изложены в иных статьях УПК (ст. ст. 246, 389.1 и др.) и осуществляются также и иными должностными лицами органов прокуратуры, в том числе старшими помощниками и помощниками прокуроров, старшими прокурорами и прокурорами отделов и управлений.

В практике применения ч. 2 ст. 37 УПК сложилось правило, согласно которому указанными в ней властно-распорядительными полномочиями как вышестоящие пользуются любые прокуроры, занимающие более высокую должность, чем прокуроры районов, городов и их заместители.

Например, постановление заместителя прокурора района вправе отменить прокурор района, а его постановление – прокурор или заместитель прокурора субъекта Федерации. Но если заместитель прокурора района исполнял обязанности прокурора и выносил постановление в этом качестве, то его постановление прокурор района отменить не вправе.

Такое решение вправе принять только прокурор субъекта Федерации или его заместитель.

Не разграничены полномочия прокуроров и вышестоящих прокуроров и в ч. 6 ст. 37 УПК, регламентирующей действия прокурора в случае несогласия руководителя следственного органа или следователя с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия. В ч. 6 ст.

37 УПК сказано, что в этом случае прокурор вправе обратиться с требованием об устранении указанных нарушений к руководителю вышестоящего следственного органа.

Из этого положения можно было бы сделать вывод, что к вышестоящему руководителю следственного органа вправе обратиться тот же прокурор (в том числе прокурор района, города или его заместитель), чье требование отклонено. Однако п. 1.8 Приказа Генерального прокурора от 2 июня 2011 г.

N 162 “Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия” указывает, что прокурор при наличии оснований проект требования руководителю вышестоящего следственного органа с приложением подтверждающих его обоснованность материалов представляет вышестоящему прокурору.

И в этом случае вышестоящим прокурором по отношению к заместителю прокурора района будет не прокурор района, а прокурор субъекта Федерации или его заместитель, которые вправе внести требование руководителю следственного органа по субъекту Федерации.

Это обусловлено трехзвенным построением как системы органов прокуратуры, так и следственных органов. Требование Председателю Следственного комитета РФ или руководителю следственного органа федерального органа исполнительной власти будет внесено, соответственно, заместителем Генерального прокурора РФ.

Некоторые вопросы о понятиях “прокурор” и “вышестоящий прокурор” возникают при применении норм, содержащихся в ст. 221 УПК. Так, в п. 3 ч. 1 ст.

221 УПК закреплено полномочие прокурора направить уголовное дело вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.

Понятно, что и в этом случае вышестоящим будет прокурор субъекта Федерации, так как именно он (или его заместитель) вправе направить дело в верховный суд республики, краевой, областной или равный ему суд. При этом произвольно толкуется практиками ч. 1.1 ст.

221 УПК, которая гласит, что в случае сложности или большого объема уголовного дела десятидневный срок, установленный для рассмотрения уголовного дела, поступившего с обвинительным заключением, может быть продлен по мотивированному ходатайству прокурора вышестоящим прокурором до 30 суток.

Представляется неверным мнение о том, что это полномочие может быть во всех случаях реализовано прокурором района (города) по мотивированному постановлению его заместителя. Если уголовное дело подсудно верховному суду республики, краевому, областному или равному ему суду, то вышестоящим будет являться прокурор субъекта Федерации и его заместитель.

Такие же вопросы возникают при применении ч. 2.1 ст. 221 УПК, в соответствии с которой прокурор возбуждает перед судом ходатайство о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей. Этих вопросов нет, если речь идет о деле районной подсудности и срок домашнего ареста или срок содержания под стражей вправе продлить в соответствии с ч. 2 ст.

109 УПК судья районного суда. Но может возникнуть ситуация, когда по уголовному делу районной подсудности, поступившему к прокурору района для утверждения обвинительного заключения, срок домашнего ареста или срок содержания обвиняемых под стражей необходимо продлить свыше 12 месяцев, что в соответствии с ч. 3 ст.

109 УПК относится к компетенции верховного суда республики, краевого, областного или равного ему суда. Такие случаи в практике встречаются еще чаще после введения в действие с 1 августа 2013 г. Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 217-ФЗ, которым в подсудность районных судов переданы некоторые уголовные дела об особо тяжких преступлениях. Так как ч. 2.1 ст.

221 УПК указывает, что с ходатайством обращается прокурор, и не уточняет, прокурор какого уровня обладает таким правом, есть все основания считать правильным обращение в верховный суд республики, краевой, областной или равный ему суд прокурора района или его заместителя.

Так, Иркутский областной суд при поступлении ходатайства посчитал обращение прокурора района правомерным, поскольку закон не требует в этом случае обращения с ходатайством прокурора субъекта Федерации или иного вышестоящего прокурора.

Несколько иначе, на наш взгляд, обстоит дело в тех случаях, когда к прокурору района поступает уголовное дело республиканской, краевой, областной подсудности. В этой ситуации прокурор района не вправе направить такое дело в суд, он вправе лишь направить его вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения. Часть 2.1 ст.

221 говорит о том, что прокурор возбуждает ходатайство о продлении срока домашнего ареста или срока содержания обвиняемого под стражей, установив, что к моменту направления уголовного дела в суд этот срок окажется недостаточным для выполнения требований, предусмотренных ч. 3 ст. 227 УПК.

Таким образом, недостаточность этого срока определяется на момент направления уголовного дела в суд, и возбудить перед судом ходатайство о продлении срока содержания под стражей вправе тот прокурор, который направляет уголовное дело в суд.

Поэтому по уголовным делам, подсудным верховному суду республики, краевому, областному или равному ему суду, с ходатайством о продлении срока домашнего ареста или срока содержания обвиняемого под стражей вправе обратиться соответственно прокурор субъекта Федерации или его заместитель.

Вместе с тем, чтобы таких исключительных ситуаций не возникало, должен быть обеспечен эффективный прокурорский надзор за соблюдением требований закона о сроках домашнего ареста и содержания под стражей в ходе предварительного следствия, на что ориентирует и упомянутый Приказ Генерального прокурора от 2 июня 2011 г. N 162.

Подобные вопросы возникали и в практике применения ч. 4 ст. 221 УПК.

Здесь указано, что постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия может быть обжаловано им с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору, а при несогласии с его решением – Генеральному прокурору РФ.

Кому в таком случае следователь с согласия руководителя следственного органа обжалует постановление заместителя прокурора района о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия – прокурору района или прокурору субъекта Федерации? Казалось бы, прокурор района является вышестоящим прокурором по отношению к своему заместителю и он вправе отменить любое его постановление, являющееся постановлением нижестоящего прокурора. В то же время необходимо учитывать, как сконструирована ч. 4 ст. 221 УПК. В ней говорится об обращении к Генеральному прокурору РФ в случае несогласия следователя с решением вышестоящего прокурора. В силу опять же трехзвенного построения системы органов прокуратуры Генеральному прокурору РФ обжалуются решения прокуроров субъектов Федерации, а не решения прокуроров городов и районов. Поэтому решение прокурора района, города или его заместителя о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия обжалуется следователем с согласия руководителя следственного органа прокурору субъекта Федерации, а его решение – Генеральному прокурору РФ. По поручению Генерального прокурора РФ и в соответствии с распределением обязанностей решения по таким обращениям вправе принимать заместитель Генерального прокурора РФ.

Указанные спорные вопросы и пути их разрешения были изложены в информационных письмах Генеральной прокуратуры РФ, в направленных в прокуратуры ответах на вопросы. Вместе с тем с целью достижения правовой определенности считаем необходимым более четко закрепить полномочия прокуроров различных уровней непосредственно в уголовно-процессуальном законодательстве.

Источник: https://WiseLawyer.ru/poleznoe/64507-ponyatiya-prokuror-vyshestoyashhij-prokuror-dosudebnom-proizvodstve-ugolovnym

Как составить жалобу на прокурора в вышестоящую прокуратуру

Вышестоящая прокуратура

Законы РФ должны неукоснительно соблюдаться всеми гражданами и организациями государства. Контроль по их исполнению возложен на главную надзорную инстанцию – прокуратуру. Именно она осуществляет мониторинг соблюдения прав и свобод физических и юридических лиц и подчиняется напрямую президенту страны.

Помимо этого, сотрудники прокуратуры принимают участие в уголовных процессах в качестве обвинителей или, если того требует ситуация, в гражданских процессах.

За помощью в прокуратуру обращаются в том случае, если другие инстанции не смогли повлиять на сложившуюся конфликтную ситуацию.

Но что делать, если сотрудник прокуратуры по каким-либо причинам тормозит ход дела, проявляет некомпетентность или закрывает глаза на очевидные факты в процессе расследования? Ответ очевиден – нужно написать жалобу на прокурора вышестоящему прокурору.

Причины подачи жалоб в вышестоящую прокуратуру

Есть несколько поводов для обращения за помощью к вышестоящим по должности работникам ведомства.

Бездействие прокуратуры (прокурора)

Под бездействием надзорного органа понимают ту ситуацию, когда заявитель не получил ответа на свое обращение в установленные законодательством РФ сроки (30 дней со дня подачи заявления).

Если прокуратура (или конкретный прокурорский работник) приняла решение о продлении сроков рассмотрения заявления для дополнительной проверки фактов или для сбора информации по делу, она обязана об этом уведомить заявителя в письменной форме. Если этого не произошло, имеются все основания для жалобы вышестоящему прокурору.

Действия сотрудников прокуратуры

Прокурор, как сотрудник государственного надзорного органа, несет на себе бремя обязательств, прописанных в законе о прокуратуре:

  • Добросовестное исполнение служебных обязанностей.
  • Корректное, уважительное отношение к гражданам.
  • Недопущение конфликта интересов в своей работе.
  • Сохранение чести и достоинства в любой ситуации.

Кроме этого, прокурорскому работнику запрещено:

  1. Принимать денежные вознаграждения и подарки от граждан и организаций.
  2. Разглашать служебную информацию, личные данные участников рассматриваемого дела или процесса.
  3. Заниматься предпринимательской деятельностью.
  4. Иметь счета в заграничных банках.
  5. Заниматься научной и преподавательской деятельностью без разрешения начальника.

Если хоть один из этих пунктов будет нарушен, или заявителя не устраивает порядок рассмотрения обращения, либо он сомневается в компетенции прокурора – все это дает право на обжалование действий сотрудника в вышестоящих инстанциях.

Куда жаловаться на прокурора

При подаче жалобы необходимо руководствоваться иерархической структурой подразделения.

Руководству

В первую очередь заявление на сотрудника прокуратуры пишется на имя его непосредственного начальника. Следующая инстанция – районный или городской прокурор. Жалобу на них можно подать в прокуратуру субъекта федерации.

Прокуратура, хоть и является главным надзорным органом в государстве, но правонарушения и преступления работников ведомства могут быть расследованы СК (следственным комитетом) и обжалованы в суде.

Генеральному прокурору

Высшей инстанцией, которая рассматривает жалобы на своих подчиненных, является Генеральная прокуратура, а обжаловать действия Генерального прокурора можно только у Президента Российской Федерации.

Подать жалобу в Генеральную прокуратуру можно только после того, как были пройдены все нижестоящие инстанции, и заявитель не был удовлетворен принятыми решениями.

Способы подачи заявлений в вышестоящую прокуратуру

Существует несколько способов подачи жалобы на действия сотрудника прокуратуры.

Почтой России

Почтовое отправление документов заказным письмом — один из самых традиционных методов доставки заявления адресату. На руках у заявителя остается почтовая квитанция и опись вложенных документов.

Единственный недостаток этого способа – срок рассмотрения жалобы увеличивается, отсчет времени начинается с момента регистрации корреспонденции в канцелярии прокуратуры.

Через Почту России осуществляется и обратная связь с заявителем.

Вне зависимости от принятого решения, ответ возвращается адресату в письменном виде (тоже заказным письмом).

Личное обращение

Еще один действенный метод подачи жалобы – запись на прием в прокуратуру. Сотрудник ведомства выслушает претензии к своему подчиненному и поможет правильно составить жалобу. При личной встрече могут проясниться некоторые детали и обстоятельства, которые можно упустить при составлении письменного заявления.

На официальном сайте

Для удобства граждан на сайте Генеральной прокуратуры работает платформа, позволяющая отправить жалобу онлайн — интернет-приемная. В предложенной форме необходимо прописать свои личные данные, регион и адрес проживания, электронный адрес, на который будет выслан ответ.

После этого нужно выбрать тематику обращения и подробно изложить суть проблемы, подкрепляя жалобу имеющимися в распоряжении фактами и доказательствами. Затем отправить заявление и ждать ответа в установленный законом срок.

Как составить жалобу в Генеральную прокуратуру, образец заявления

Пожаловаться на действия (или бездействие) работника прокуратуры может любой гражданин России, вне зависимости от социального статуса, имущественного положения и национальности.

В заявлении необходимо прописать следующую информацию:

  1. Наименование ведомства, Ф.И.О. Генерального прокурора.
  2. Свои личные данные, адрес проживания, контактный телефон и адрес электронной почты.
  3. Понятным языком изложить суть проблемы и указать причину обращения за помощью.
  4. Обозначить свои требования.
  5. Поставить дату и личную подпись.

К жалобе необходимо приложить доказательства правонарушения (аудио и видеофайлы, необходимые документы и показания свидетелей). Если сотрудники Генеральной прокуратуры посчитают, что доказательной базы для начала разбирательства недостаточно, в течение недели заявление будет возвращено заявителю на доработку и сбор дополнительной информации.

Если заявление было принято к рассмотрению, в дальнейшем есть несколько вариантов развития событий:

  • Жалоба будет удовлетворена. Сотрудник прокуратуры устанавливает срок выполнения требований, прописанных в документе, и представляет отчет о проделанной работе заявителю в письменной форме. Там же, в ответе, указываются статьи законов, которые нарушил прокурор, и какие меры воздействия (служебные, административные или уголовные) к нему применены.
  • Заявление будет отклонено, если прокуратура посчитает требования заявителя недостаточно обоснованными. В этом случае у гражданина есть право пожаловаться на действия прокуратуры в Следственный комитет или написать заявление в суд.
  • Если гражданин в своем заявлении не выдвигал никаких требований, после рассмотрения вопроса прокуратурой будет дано разъяснение по поводу правомерности действий работников надзорного органа, повлекших за собой написание жалобы.
  • Заявление может быть перенаправлено в иные органы государственной власти, если суть вопроса не находится в области компетенции прокуратуры.

Вне зависимости от того, к какому решению придут сотрудники Генеральной прокуратуры, заявителю должны предоставить официальный ответ в письменной форме в сроки, установленные законодательством РФ.

Скачать бланк

Алгоритм подачи жалоб

Гражданин, считающий, что сотрудник прокуратуры своими действиями (или бездействием) нарушил его конституционные права, должен:

  1. Выяснить, кто является непосредственным начальником этого работника, чтобы составить жалобу на его имя.
  2. Составить заявление. Само заявление должно быть написано по установленному образцу, с соблюдением всех требований для этого вида документов. Суть претензий должна быть четко и правильно изложена и подкреплена доказательствами, а требования обоснованы.
  3. Отправить жалобу по адресу любым удобным для заявителя способом (по почте, при личной встрече или через официальный сайт Генпрокуратуры).

Сроки рассмотрения обращений

По закону прокуратура, как и любое государственное ведомство должно рассмотреть поданную жалобу в течение 30 дней с момента регистрации документа в канцелярии.

Но, в некоторых случаях, срок может быть увеличен вдвое. Связано это с тем, что в ходе расследования могут понадобиться дополнительные материалы из других инстанций.

Об этом прокуратура должна уведомить заявителя почтовым отправлением, либо по электронному адресу, указанному в документе.

Как правило, при наличии достаточной доказательной базы, жалобы на действия (бездействие) сотрудников государственного надзорного ведомства рассматриваются быстрее, чем того требует закон.

Каждый гражданин должен понимать, что перед законом все равны, и синий прокурорский мундир – не индульгенция, позволяющая его обладателю жить по своим правилам. И если кто-то из блюстителей закона перешел черту дозволенного или халатно относится к выполнению профессиональных обязанностей, об этом обязательно должно знать его вышестоящее начальство.

Источник: https://ZhalobaOnline.ru/prokuratura/zhaloba-v-vyshestoyaschuyu-prokuraturu/

Жалоба в прокуратуру Москвы и МО через официальный сайт

Вышестоящая прокуратура

Многие люди до сих пор не доверяют электронным формам обращения в госорганы. Между тем, электронный документооборот позволяет значительно ускорить процесс общения с государственными учреждениями. К примеру, подать обращение в любую прокуратуру России можно через специальную интернет-приемную.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 333-05-49 Бесплатный звонок для всей России.

Почему электронный способ подачи жалобы лучше других?

Прокуратура является универсальным надзорным органом, призванным осуществлять контроль за соблюдением законодательства.

Поэтому жалобы прокурору могут касаться самых разных вопросов: от нарушения прав потребителя до неправомерных действий сотрудников правоохранительных органов.

К тому же, прокурорское расследование подразумевает серьезную проверку обстоятельств, указанных в жалобе, поэтому обращение в правоохранительные органы является эффективным способом воздействия на нарушителя.

В прокуратуру зачастую обращаются с проблемами, не требующими отлагательств. Поэтому и сроки рассмотрения обращений прокурором меньше, чем в других органах.

Тем не менее, много времени уходит на доставку заявления: его либо нужно отправлять почтой, либо приносить лично, отстояв очередь на прием. Электронное же обращение поступает мгновенно.

К тому же, в отличие от бумаг в канцелярии, оно не может потеряться и гарантированно дойдет адресата.

Ответ на электронное обращение приходит на электронную почту заявителя, что также значительно сокращает срок реагирования на жалобу.

Как подать жалобу в прокуратуру Москвы и МО: инструкция

В настоящее время на территории Российской Федерации действует единый портал Генеральной прокуратуры РФ, на котором можно оставить электронное обращение в любую прокуратуру России, а также найти контактные данные ближайшего отделения.

Чтобы подать жалобу в прокуратуру г. Москвы или Московской области, необходимо:

  1. Перейти на сайт интернет-приемной прокуратуры. Здесь можно авторизоваться через портал Госуслуг или продолжить без авторизации. В первом случае все персональные данные, которые нужно указать в жалобе, автоматически выгрузятся в систему, что позволит сэкономить время на заполнении форм. Если зайти на Госуслуги не получается, заполнять все поля придется самостоятельно.
  2. Далее будет предложено выбрать орган прокуратуры для обращения. Обращаться стоит к прокурору по месту жительства. Писать сразу вышестоящему прокурору не имеет смысла, поскольку такое обращение все равно будет направлено в районную прокуратуру. Сначала выбираем «Прокуратура субъекта Российской Федерации», затем прокуратуру нужного субъекта – г. Москвы или Московской области. Если жалоба подается в г. Москве, необходимо также выбрать районную прокуратуру. Нужное районное отделение можно найти здесь.
  3. После нажатия кнопки «Согласен» открывается форма заполнения сведений о заявителе. Поскольку анонимные обращения прокурорами не рассматриваются, необходимо указать свои достоверные данные: ФИО и регион, в котором были нарушены права.
  4. Далее заполняются контактные данные. Обязательно нужно указать адрес работающей электронной почты, поскольку именно на нее будет направлен ответ. Номер телефона тоже лучше указать, поскольку если у прокурора появятся вопросы во время проверки, это значительно облегчит общение. Адрес следует указывать в том случае, если ответ на обращение нужно получить в бумажном виде по почте.
  5. Следующим шагом пишется само обращение. Необходимо внимательно подойти к выбору тематики обращения, чтобы оно сразу попало в нужное структурное подразделение. В противном случае жалоба будет перенаправляться, а сроки ее рассмотрения увеличатся. Текст жалобы пишется в свободной форме, однако при составлении лучше придерживаться определенных правил подачи заявления в прокуратуру.
    Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно.
    Наш юрист бесплатно поможет в подготовке документа!

    После составления жалобы прикладываются все необходимые документы, относящиеся к предмету жалобы и обосновывающие содержащиеся в ней требования.

  6. Проверяются все данные, после чего происходит отправка обращения в указанное ведомство.

Сроки рассмотрения

В соответствии со ст. 3 Инструкции о порядке рассмотрения обращений в прокуратуру регистрация обращения происходит в течение 7 дней с момента его поступления. В течение этого же времени жалоба перенаправляется в компетентный орган, если она не подлежит рассмотрению в прокуратуре. Заявитель уведомляется о таком перенаправлении в течение 7 дней.

Согласно п. 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений обращения граждан, разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации, а не требующие дополнительного изучения и проверки –  в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

При необходимости по факту обращения проводится прокурорская проверка с целью установления правонарушения. Согласно Федеральному закону от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» срок проведения прокурорской проверки не должен превышать 30 календарных дней, а в исключительных случаях он может быть продлен не более, чем на этот же срок.

Кроме того, в отношении жалоб на действия (бездействия) следователей и дознавателей установлен ускоренный порядок рассмотрения в течение 3 дней, а в случае необходимости проведения проверки – в  срок до 10 дней (статья 124 УПК РФ).

Как еще можно подать жалобу?

Если пользоваться электронными сервисами для Вас затруднительно, можно направить письменное обращение в прокуратуру одним из традиционных способов:

  • Отнести жалобу лично.Адрес прокуратуры Московской области: 107996, Москва, Малый Кисельный пер., д. 5. Телефоны для связи:+7 (495) 628-27-88 — Справочная прокуратуры Московской области;+7 (495) 624-92-33 — Горячая линия по защите прав предпринимателей;+7(495) 628-17-70 — Горячая линия по защите прав участников долевого строительства.Контакты нужной районной прокуратуры в г. Москве можно найти здесь.
  • направить обращение по почте в адрес прокурора по месту жительства.

Если необходимо попасть на личный прием и отнести письменную жалобу, необходимо обратиться в прокуратуру по месту жительства или по месту нахождения правонарушителя (например, бездействующего отделения полиции). Как правило, прием осуществляется по предварительной записи по телефону.

Чтобы пожаловаться в прокуратуру лично, необходимо прийти на прием с двумя экземплярами заявления. Одна копия заявления остается в прокуратуре, на второй секретарь должен поставить отметку о принятии жалобы и дату.

По почте заявление необходимо направлять заказным письмом с уведомлением о вручении. Далее следует ждать возвращения уведомления о вручении, на котором будет указана дата получения жалобы прокурором. Именно с этой даты считается срок рассмотрения обращения.

Заключение эксперт

Подводя итоги, отметим:

  1. Подача жалобы в прокуратуру через онлайн-приемную является наиболее предпочтительным способом обращения в связи с его быстротой и надежностью.
  2. Электронная жалоба составляется в соответствии с теми же правилами, что и письменная, и требует серьезного изучения законодательства. Если Вы столкнулись с трудностями при составлении текста жалобы, лучше поручить ее написание опытному юристу.

Понравилась ли вам статья?

Источник: https://SocPrav.ru/zhaloba-v-prokuraturu-moskvy-i-mo-cherez-oficialnyy-sayt

Куда жаловаться на прокуратуру?

Вышестоящая прокуратура

Прокуратура является государственным органом, который контролирует порядок. Именно от надзорных органов люди надеются получить справедливость и соблюдение законности.

Но нередко бывает, что сами сотрудники прокуратуры своими делами вызывают с точки зрения закона сомнения по отношению к рассмотрению некоторых дел. Хотя, как раз они обязаны предоставлять защиту прав граждан.

Если такое случается, как должен вести себя гражданин, и куда ему нужно обращаться?

Когда нужно жаловаться на прокуратуру?

Чаще всего это бывает, когда происходят нарушения с её стороны:

  • не принимается заявление без объяснений;
  • даётся формальный ответ;
  • затягивается срок рассмотрения заявления;
  • оскорбления и унижения гражданина;
  • распространение персональных данных участников дела;
  • происходит вымогательство.

Надо напомнить, что работники прокуратуры – должностные лица. При ущемлении ими прав граждан, используя положение, сотрудники рискуют быть наказанными более серьёзно, чем простой гражданин.

Каким образом можно жаловаться на бездействие прокурора?

Когда поступает претензия в прокуратуру, начинается серьёзная проверка одного работника или целого отдела сотрудников. Выясняются все обстоятельства, делаются запросы информации в различные источники. Поэтому жалобы и претензии без серьёзных оснований для рассмотрения не принимаются.

Есть несколько вариантов обратиться на прокуратуру с претензией. Если гражданин был на приёме у вышестоящего сотрудника, то возможно личное обращение. Второй способ – это через канцелярию, нужно написать два экземпляра. Также надёжный вариант отправить почтой.

Существует такая форма приёма письменных заявлений – специальный ящик «Для обращений и заявлений», возможно отправить через него. Ещё один способ – обратиться через интернет-приёмную. Эти способы доступны каждому гражданину. Самым удобным вариантом будет связь через интернет. Нужно только зайти на официальный сайт и заполнить соответствующую форму.

Как грамотно написать заявление?

Жалоба на бездействие прокурора пишется в свободной форме по конкретной ситуации. Этот документ является официальным. Некоторые правила оформления всё же существуют. В ней нужно указать:

  • Наименование органа, куда подаётся жалоба.
  • Данные человека, который подаёт жалобу.
  • Смысл претензии.
  • Требования, которые выдвигает гражданин, написавший претензию.
  • Дата.
  • Список документов, приложенных к претензии.

Нужно обязательно учесть, что при составлении заявления необходимо соблюдать некоторые правила:

  • корректный тон написанного документа;
  • личные данные должны быть достоверными;
  • повторно рассматриваемое обращение в одну инстанцию направлять не нужно;
  • суть происшествия излагать понятным языком, не нарушая последовательности и правил русского языка;
  • эмоций и ярких впечатлений в тексте не высказывать;
  • использовать деловой стиль языка;
  • подкреплять текст доказательствами, выдержками из законодательства;
  • не давать заведомо ложные сведения.

Образец

Если гражданину самостоятельно сложно составить текст заявления, можно воспользоваться помощью специалиста в юридических вопросах.

В _______________________________

(название органа)

От ______________________________

(ФИО полностью, адрес)

ЖАЛОБА

“___”_________ ____ г. я обращался в прокуратуру _________ (полное название).

Причина обращения заключается в том, что _________ (назвать причину обращения, время и место произошедшего).

На свое обращение ответа мне не поступило (или поступил, но не устроил) _________ (указать основания).

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации»,

Прошу:

Проверить названые нарушения на соответствие действиям _________ (указать полное имя лица, на кого написана претензия) законодательству РФ. Обязать _________ (указать данные прокурора) устранить нарушения моих прав. Прилагаемые документы (при наличии их у работника): Документы, подтверждающие доводы жалобы.

Дата подачи жалобы “___”_________ ____ г. Подпись _______

Каков срок рассмотрения обращения?

По действующему законодательству сроки рассмотрения разных типов претензий отличаются. Обращения по нарушению прав граждан рассматриваются в течение двух недель. Если рассмотрение продлено (до месяца), то заявитель должен быть уведомлен. Если уведомления не поступило, а две недели истекли, можно писать жалобу на бездействие.

Семь дней рассматривается жалоба руководителю на сотрудников.

В вышестоящие инстанции срок рассмотрения 10 дней, по необходимости продлевается.

При подаче жалобы в Генеральную прокуратуру ответ, обычно, дают в течение месяца. Точного срока нет, так как изучаются все обстоятельства дела полностью.

Что делать, если прокуратура не отвечает на жалобу?

Подать заявление на надзорный орган можно в вышестоящее руководство или судебные инстанции. Контроль за рассмотрением дел по преступлениям должностных лиц главного надзорного органа осуществляется Следственным комитетом и судом. Если прокуратура на поданную жалобу не даёт ответа, и отказывается сотрудничать, то за помощью нужно обращаться в суд.

Вопрос таким образом решается и в том случае, если со стороны прокуратуры наносится какой-либо ущерб, который гражданин желает компенсировать. Бездействие прокуратуры часто связано не только с одним сотрудником, поэтому просить помощи у руководителя всей прокуратуры не стоит. Надо сразу обращаться в суд или в вышестоящую прокуратуру.

Подача заявления на должностное лицо прокуратуры имеет определённую последовательность. Жалоба на прокурора района рассматривается прокуратурой субъекта РФ, затем Генеральной, последняя инстанция – Президент РФ.

В Генеральную прокуратуру нужно обращаться тогда, когда нижестоящие инстанции дали неудовлетворительный ответ. Прокуратура привлекает должностное подведомственное лицо за административные нарушения.

А преступления прокурора расследует Следственный комитет.

Обращение на органы прокуратуры укажет на нарушения безответственность самих надзорных органов. В дальнейшем этот инцидент повлияет на качество работы всех надзорных органов.

Процесс подачи иска на прокуратуру не имеет особых отличий от других стандартных процедур. Заявление остаётся в таком же виде. Изменения будут только в заголовке, не будет указано ответственное лицо. Судебный процесс будет проходить в форме разбирательства. Для защиты своих интересов стоит воспользоваться услугами специалиста в юридических вопросах по спорам с государственными службами.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристуна сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/vzapase_expert/kuda-jalovatsia-na-prokuraturu-5db5a2953d008800b1a7905a

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.