Прописка закон

Можно ли в России жить без прописки? И что за это грозит?

Прописка закон

Наверное, нет в нашей стране человека, достигшего сознательного возраста и не знакомого с понятием «прописка». В сознании большинства людей устойчиво укоренилось мнение, что именно с оформлением «прописки» ты становишься полноправным гражданином, имеющим «крышу над головой».

Само слово «прописка» употребляется только в обиходе, оно надежно закрепилось в разговорном языке еще со времен Советского Союза, когда прописка была обязательным условием проживания гражданина на определенной территории. Но с юридической точки зрения на данный момент такого понятия более не существует.

Заключением Комитета конституционного надзора СССР от 26 октября 1990 г. № 11 (2-1) «О законодательстве по вопросам прописки граждан» и затем Заключением Комитета конституционного надзора СССР от 11 октября 1991 г.

№ 26 (2-1) «О разрешительном порядке прописки граждан» было признано, что положения о прописке, обязывающие граждан получать разрешение органов внутренних дел или других государственных органов на проживание во всех населенных пунктах на территории СССР, ограничивают право граждан на свободу передвижения и свободу выбора местожительства.

Прописка в России была формально отменена 1 октября 1993 года с момента введения в действие Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Сейчас официально в России прописки не существует, она заменена понятием регистрационный учет.

При этом, как обосновывается законодателем, данные институты имеют принципиальное отличие, прописка представляла собой некое разрешение на проживание на определенной территории, регистрационный же учет носит уведомительный характер.

При этом, по сути, постановка на регистрационный учет является обязанностью гражданина, а не его правом, так как в законе говорится, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в сроки, установленные законом.

Исполнение данной обязанности обеспечивается не в последнюю очередь мерами административной ответственности, проживание по месту жительства и по месту пребывания без регистрации может повлечь наложение на виновного административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) – от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

Виды регистрации

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация бывает двух видов: постоянная (по месту жительства) и временная (по месту пребывания).

Основное отличие данных видов регистраций заключается в том, что постоянная регистрация действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Также гражданина могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.

Временная регистрация оформляется в случае, если человек находится не по месту своего проживания более 90 дней. Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок – от 90 суток до пяти лет.

Для чего нужна регистрация?

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал в своих постановлениях, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав или обязанностей и не может служить основанием ограничения прав и свобод гражданина. Регистрация в том смысле, в котором это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту жительства либо месту пребывания.

Однако, при действующих правилах регистрационного учета отсутствие регистрации существенно осложняет жизнь гражданам, так как в первую очередь наличие регистрации выгодно самому гражданину. Для оформления пенсии, социальных льгот, постановки на учет автомобиля или других операций требуется регистрация по месту жительства (пребывания) в конкретном населенном пункте.

На слуху и многочисленные инциденты, связанные с трудностями поступления детей в школу и детские сады, прикрепления к поликлинике и так далее. Граждане не могут подтвердить статус молодой семьи и необходимость в субсидии на жилье, если не зарегистрированы в одном регионе.

Кроме того, без штампа о регистрации, скорее всего, не получится заключить договор, так как мало кто решится заключить соглашение с лицом без определенного места жительства. Встречаются даже случаи отказа в регистрации брака из-за отсутствия у одного из будущих супругов регистрации, причем как постоянной, так и временной.

Что делать, если нет регистрации?

При отсутствии постоянной регистрации можно оформить временную. Для этого потребуется согласие собственника жилья, в котором гражданин собирается «прописаться».

Для регистрации по месту пребывания понадобятся:

  1. документ, удостоверяющий личность;
  2. заявление о регистрации по месту пребывания (форма заполняется на личном приеме);
  3. документ, являющийся основанием для временного проживания по указанному адресу (это может быть договор найма, соцнайма, поднайма жилья; заявление человека, предоставляющего жилье, или иной документ);

Подать документы для регистрации по месту пребывания можно:

  1. онлайн, через портал государственных услуг РФ;
  2. в центре госуслуг «Мои документы» того района, где находится жилье;
  3. в управляющей компании вашего дома, если она предоставляет услуги паспортного стола.

Временную регистрацию оформляют, кроме того, в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, медицинской организации, на туристской базе или в ином подобном учреждении.

Сколько можно жить без регистрации?

В соответствии с п. 5 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещении.

Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

То есть, если лицо снимается с учета по месту жительства, он обязан в течение 7 дней обратиться в органы учета для снятия с регистрационного учета и последующей регистрации на новом месте.

Если же гражданин не меняет постоянную регистрацию, а просто прибыл в регион отличный от места постоянной регистрации, то он обязан зарегистрироваться по месту пребывания в течение 90 дней.

Как вообще может случиться так, что у человека нет регистрации?

Если у человека нет текущей отметки в паспорте о наличии места жительства, его отношения с государственными механизмами в некоторых ситуациях значительно усложняются, а в некоторых – прекращаются совсем.

Причин, почему человек может остаться без регистрации, на самом деле достаточно много. Человек может добровольно сняться с регистрационного учета с намерением встать на учет в другом месте. Однако по каким-то причинам (например, семейным) не смог зарегистрироваться на новом месте.

На слуху и различные мошеннические схемы, в результате которых гражданин может лишиться не только регистрации, но и квартиры.

Квартиры одиноких и пожилых людей – традиционные цели злоумышленников. Схема действий мошенников, как правило, следующая: к пожилым и одиноким людям входят в доверие и в нужный момент просят подписать юридические бумаги, которые выдают за «трудовой договор» или «заявку на получение гуманитарной помощи». После чего жертва оказывается на улице или в доме престарелых.

Или, например, другой случай. Гражданин купил квартиру, зарегистрировался по месту жительства. Однако, через какое-то время оказалось, что продавец квартиры психически больной человек. Такую сделку могут оспорить в суде, например, его наследники. И в итоге, гражданин может оказаться на улице без квартиры и регистрации.

Источник: https://bankstoday.net/last-articles/bez-propiski-zhit-slozhno-no-mozhno-vse-chto-nuzhno-znat-o-prozhivanii-bez-registratsii

Правила прописки и выписки граждан РФ. Регистрация по месту жительства: порядок прописки, выписки, документы

Прописка закон

В идеале место прописки и проживания должны совпадать, а предоставление жилплощади по договору имущественного найма подкрепляться временной регистрацией. Однако даже при желании владельца жилья для приписки могут вводиться ограничения, касающиеся степени родства, гражданства и статуса жилого помещения.

Способы прописки и выписки граждан в РФ

В зависимости от цели внесения изменений в сведения паспортного стола, существуют следующие способы регистрации и снятия с учёта для граждан:

  1. Временная регистрация. На протяжении недели с момента прибытия гражданин обязан встать на временный регистрационный учёт по месту пребывания. Штампы в паспорте о регистрационной процедуре не нужны, а снятие осуществляется автоматически по завершении интервала времени, отведенного для пребывания.
  2. Временная выписка с последующим восстановлением прописки. Процедура актуальна для лиц, призванных на срочную службу в ряды вооружённых сил или приговорённых к отбыванию наказания. Регистрация восстанавливается автоматически по завершении периода вынужденного выезда.
  3. Выписка в «никуда». Процесс сопряжён с отчуждением жилья и нахождением «во взвешенном состоянии» ввиду неопределённости относительно альтернативного жилого помещения.
  4. Одновременная прописка и выписка. Это наименее затратный с точки зрения посещения инстанций процесс, поскольку не требует предварительного снятия с регистрации. Гражданину достаточно обратиться в подразделение УВМ, обслуживающее планируемое место регистрации, а автоматическая выписка будет произведена после проверки документов специалистами.

Для выписки нет необходимости личного присутствия, осуществить процедуру допускается по доверенности. Однако сотрудники миграционных служб на практике зачастую безосновательно требуют веские основания в виде отдалённости региона пребывания, прохождения воинской службы или тяжёлого заболевания.

По закону сведения о прописке в другом месте регистраторам не нужны, поскольку их функции ограничиваются снятием с учёта, для которого в листке выбытия достаточно прописать любой адрес.

Риски прописки посторонних лиц

Некоторые граждане, преимущественно в столичных городах, в целях дополнительного заработка регистрируют на своей территории сторонних лиц.

При этом владелец несёт определённые риски:

  • увеличение стоимости коммунальных платежей;
  • начисление штрафных санкций за несоблюдение норм жилплощади, предусмотренной региональными властями на одного человека;
  • вселение в квартиру несовершеннолетнего ребёнка, которому собственник не может воспрепятствовать;
  • проблемы снятия с регистрации при безвестном отсутствии прописанного лица.

Регистрация без проживания по указанному адресу приравнивается к фиктивной прописке, так как сама по себе регистрация предусматривает факт проживания.

Миграционные службы часто проводят рейды проверок в отношении иностранцев. Штрафная санкция за проживание без постановки на регистрационный учёт – административно наказуемое деяние (ст.19.

27 КоАП РФ), а фиктивная прописка переведена в разряд уголовно-наказуемых (ст. 322.2 УК РФ).

Нюансы выписки «нежеланных» лиц

Если в отношении выписки сторонних лиц достаточным условием считается срок завершения договора найма, то снятие с регистрации «бывших» членов семьи проблематично. Самая тривиальная ситуация – выписка бывшей супруги после расторжения брака. Развод не считается безоговорочным основанием для выписки, а учитывается в комплексе со следующими факторами:

  1. Право собственности. Если экс-супругу принадлежало жильё до вступления в брак и в брачный период не производились его улучшения, то согласие бывшей супруги на выписку не требуется (п.4 ст.31 ЖК РФ). В случае приобретения помещения в период брака оно относится к совместной собственности независимо от оформления и финансирования за исключением брачного контракта, предусматривающего иные условия.
  2. Позиция при приватизации. Переход помещения от муниципалитета в частную собственность граждан имеет следующие нюансы:
    • отказ от участия даёт право на пожизненное проживание;
    • неучастие в тандеме с отсутствием альтернативы для проживания не позволяет выписать супругу в «никуда»;
    • совместное участие в процессе и получение части аннулирует вопрос о выписке.
  1. Проживание в муниципальном помещении. Для выписки нужны веские основания в виде:
    • неучастия в расчётах по услугам ЖКХ;
    • фактического отсутствия;
    • нарушения правопорядка.

При судебном разбирательстве учитывается наличие источника дохода и дальнейшего места проживания несовершеннолетних, а алиментные обязательства дают право женщине на подачу встречного иска о предоставлении жилья вместе с детьми.

© 2021 zakon-dostupno.ru

Нередко просьбы о прописке для трудоустройства, требующего подтверждения законности пребывания в конкретном регионе и финансовое вознаграждение побуждают собственников к регистрации посторонних лиц. Постановка на…

Формальное завершение брачного союза выдвигает ряд вопросов регистрационного и имущественного характера. Можно ли выписать бывшую жену из квартиры определяется статусом жилья, наличием альтернативного места для…

Вопросы регистрации возникают при перемене места жительства, продаже жилья и временном пребывании за пределами региона проживания. Как выписаться и прописаться по другому адресу, сводя к минимуму число визитов в…

Государство и муниципальные власти предоставляют жилье нуждающимся по договору социального найма с целью обеспечить достойные условия проживания семьям. В некоторых случаях в процессе использования такого жилья…

Невыполнение обязательств перед кредиторами чревато распродажей имущественных ценностей для погашения просроченной задолженности, включая объекты недвижимости. Заинтересованными представителями составляется…

Выписаться лично или выписать кого-нибудь из жильцов добровольно не представляет трудностей и не требует обращения в судебную инстанцию. Исковое заявление на выписку из квартиры составляется для осуществления…

Смерть гражданина и получение его родственниками гербового свидетельства, юридически фиксирующего факт кончины, не всегда и не во всех регионах приводит к автоматическому снятию с регистрационного учета….

Каждый представитель иного государства, прибывший в Россию, обязан оформить местопребывание. Это делается в отведенный законом срок, собрав нужные бумаги. Разберемся, как зарегистрировать иностранного гражданина в…

Естественная вещь, после развода бывшие супруги не хотят проживать на одной жилплощади. Но в реальности приходится жить в одной квартире, которая находится в их собственности. Владельцами могут быть как оба супруга,…

Каждый россиянин должен состоять на учете по адресу проживания. Существует ряд обстоятельств, когда необходимо сняться с регистрационного учета. Граждан волнует, можно ли выписаться из квартиры в никуда. Вопрос…

Источник: https://zakon-dostupno.ru/propiska/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.