Обратиться в вышестоящие органы

Содержание

Куда жаловаться на бездействие прокуратуры? Порядок оформления и подачи претензии, сроки ответа

Обратиться в вышестоящие органы

Прокуратура призвана защищать законные права граждан. В случае если прокурор не отвечает на направленную в его адрес жалобу, то его бездействие можно обжаловать. При этом нужно учитывать некоторые особенности данной процедуры.

Основания

Прокуратура выступает в качестве государственного органа, основным целевым предназначением которого является надзор за соблюдением прав и законных интересов граждан, а также за исполнением законов органами исполнительной власти, юридическими лицами и правоохранителями.

Пожаловаться на прокуратуру можно в следующих случаях:

  1. При бездействии или незаконных действиях работников прокуратуры (например, в процессе возбуждения или прекращения уголовного дела).
  2. При неудовлетворенности результатом рассмотрения обращения к прокурору.
  3. При отсутствии реакции на поступившую жалобу в отношении сотрудника городской или районной прокуратуры.
  4. При нарушении сроков рассмотрения поступившего обращения.
  5. Если должностное лицо совершило преступление. Например, при вымогательстве, злоупотреблении полномочиями и служебным положением.

При подаче жалобы необходимо руководствоваться Приказом Генерального прокурора, Законом о Прокуратуре, Конституцией, Уголовно-процессуальным кодексом.

Куда можно жаловаться

Рассмотрением жалобы на прокуратуру занимается уполномоченная инстанция, которая зависит от основания для обращения лица. Жалобы рассматриваются в соответствии с принципом подведомственности.

В таблице представлен перечень учреждений, в которые допускается передать жалобу на работников прокуратуры в зависимости от основания для передачи такой жалобы.

Наименование учрежденияОснование для передачи жалобыПравовые основания
Районная или городская прокуратураЖалоба на бездействие или незаконные действия работников прокуратурыП. 5.8 Приказа Генпрокурора №45
Областная прокуратураЖалоба на бездействие в рассмотрении жалобы сотрудников городской или районной прокуратуры или при получении отказа в удовлетворении жалобыП. 5.8 Приказа Генпрокурора №45
Генеральная прокуратураЖалоба на результаты рассмотрения прокурором предыдущего обращенияП. 5.8 Приказа Генпрокурора №45
Следственный комитетЖалобы на преступления, совершенные должностным лицомСт. 42 Закона о прокуратуре
Президент РФЖалоба на действия генпрокурораКонституция РФ
СудЖалоба на действия при возбуждении или прекращении уголовного делопроизводства; на бездействие при обращении гражданина (по ст. 10 Закона о прокуратуре).Ст. 125,125.1 УПК РФ, гл. 22 КАС РФ

Каждая последующая жалоба рассматривается вышестоящими органами в порядке подведомственности. Так, например, обращаться в Генпрокуратуру нужно только после рассмотрения обращения нижестоящими инстанциями. Это необходимо подтвердить через приложение к жалобе копий ответов.

Порядок подачи жалобы

Порядок подачи жалобы на прокуратуру включает в себя следующие этапы:

  1. Подготовка текста жалобы.
  2. Передача его в уполномоченный орган в соответствии с принципом подведомственности.
  3. Ожидание ответа.
  4. При неудовлетворенности обработки обращения жалобу можно направить в вышестоящую инстанцию.

Какие действия может предпринять инстанции, зависит от ее компетенции. Например, при поступлении жалобы в Следственный комитет учреждение может проверить информацию, изложенную в жалобе; провести предварительное расследование и передать дело в суд; при выявлении признаков преступления возбуждается уголовное дело.

Оформление

Жалоба на бездействие прокурора передается в письменной форме. Для нее не предусмотрено строго установленной формы. При этом составителю необходимо учитывать требования к оформлению документа по ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Порядок подачи и рассмотрения жалоб на прокуроров и сотрудников прокуратуры также регулируется приказом Генпрокурора №45 от 30 января 2013 года.

В жалобе необходимо указать:

  • ФИО руководителя;
  • наименование прокуратуры;
  • информация о заявителе (адрес, ФИО и контактные сведения);
  • основная часть должна как можно более подробно описывать сложившуюся ситуацию: какие именно нарушения были допущены прокурором в виде неправомерных действий или бездействия; какие права физлица были нарушены со ссылками на правовые нормы;
  • просительная часть должна содержать требования физлица, какие меры необходимо предпринять к прокурору, по мнению заявителя (например, производство проверки или устранение нарушения прав);
  • список приложенных документов, на которые заявитель ссылается в тексте обращения;
  • дата подачи жалобы и подпись.

Если в жалобе указан недостоверный адрес или отсутствуют сведения о заявителе, то такое обращение не будет рассмотрено.

Текст жалобы необходимо составить в корректной форме, разбить его на логические абзацы и предварительно проверить на опечатки и орфографические ошибки.

Способы подачи

Жалобу на прокуратуру можно передать в прокуратуру одним из предложенных способов:

  1. Лично на приеме у прокурора в приемные часы, предварительно записавшись на прием.
  2. Через канцелярию в соответствии с графиком работы.
  3. Устно по телефону доверия или телефону прямой линии председателя (например, такой телефон предусмотрен в Следственном комитете).
  4. По почте заказным письмом с уведомлением о получении и описью вложения. Стоит учитывать, что все письма в адрес Президента принимаются и рассматриваются  специальным Управлением по работе с обращениями граждан.
  5. С помощью специального ящика «Для обращений и заявлений», который сегодня установлен в каждом отделе прокуратуры.
  6. Через Интернет с помощью специальной формы. Ее можно найти на официальном сайте прокуратуры. Например, отправить жалобу в Прокуратуру Москвы можно по ссылке. К жалобе можно приложить сканы всех необходимых документов.
  7. По электронной почте.

При личной передаче жалобы ее стоит подготовить в двух экземплярах. Один из них с отметкой о принятии обращения стоит хранить у себя вплоть до получения ответа.

Срок рассмотрения

Согласно ст. 12 Закона о рассмотрении обращений граждан №59-ФЗ, по жалобам на бездействие прокурора сроки подготовки ответа составляют 30 дней. В исключительных случаях сроки могут быть увеличены еще на 30 дней. Указанные временные рамки не зависят от того, каким из выбранных способов для отправки обращения воспользовался заявитель.

Если лицо, подающее жалобу, обратилось в вышестоящую инстанцию без соблюдения принципов подведомственности, то сроки для подготовки ответа увеличиваются на 7 дней. Эти сроки необходимы для того, чтобы переправить обращение в нижестоящий орган.

Когда для подготовки ответа необходимо проведение дополнительной проверки по материалам уголовного дела и истребование документов, то сроки увеличиваются еще на 15 дней.

Если лицо подало жалобу на бездействие прокурора в суд, то согласно гл. 22 Кодекса административного судопроизводства, жалоба рассматривается в течение месяца после ее поступления в судебную инстанцию.

При этом заявление в рамках действий или бездействия по уголовному делу должно быть рассмотрено судом не позднее, чем через 5 дней после поступления, после чего выносится определение об отказе в удовлетворении или признании действий прокурора незаконными и нарушающими интересы граждан.

Таким образом, для защиты своих интересов граждане могут воспользоваться механизмом обжалования действий прокурора. Жалобу можно подать в вышестоящую инстанцию в виде областной или районной прокуратуры, а при необходимости – в Следственный комитет, в Генпрокуратуру, Президенту или в суд.
Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/zpp/zaloba-na-prokuraturu.html

Как подать жалобу, чтобы вас услышали: порядок, сроки и необходимые данные | Юридическая Инициатива

Обратиться в вышестоящие органы

Думаете у должностных лиц и сотрудников различных компаний есть огромное желание рассматривать и реагировать на ваши жалобы? Очевидно, что нет. У них есть куча других полезных дел: от отчетов перед начальством до пасьянса “Косынка”.  Я же вам расскажу как подавать жалобы так, чтобы у них не было возможности проигнорировать ее.

По поводу чего можно писать жалобы/заявления?

По сути по поводу любого вопроса, связанного с работой какого-либо органа, должностного лица, организации, компании или ее сотрудника.

Вам нахамили? Некачественно оказали какие-либо услуги? Не уложились в сроки? Не выполнили свои обязательства или нарушили требования какого-либо нормативного или правового акта? По всем этим поводам вы можете обращаться с заявлениями, претензиями и жалобами. Если подать ее правильно, то на нее не имеют права не отреагировать.

Начнем с государственных органов и должностных лиц

Порядок обращения граждан с заявлениями и жалобами регламентируется Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

  В нем прописан порядок обращений, сроки рассмотрения обращений, ответственность за нарушения в сфере рассмотрения обращений граждан и много другой важной информации.

Мы остановимся на самых важных моментах, которые касаются подачи обращений.

Самое важное: сроки рассмотрения обращений, претензий, жалоб государственными органами

Как только жалоба поступает в какой-либо орган, то ее регистрация должна занимать не более трех дней. Если жалоба “не по адресу” (т.е.

вы подали жалобу сразу в вышестоящий орган или орган с другой компетенцией, а они не занимаются именно этим вопросом, то они передают ваше обращение туда, куда нужно), то в течение семи дней жалоба должна быть передана в тот орган, который управомочен на нее реагировать. Все это прописано в ст. 8 рассматриваемого закона.

В этой же статье указано, что тот орган/должностное лицо, на которое направлена жалоба/обращение не имеет права заниматься ее рассмотрением

По общему правилу срок рассмотрения жалобы составляет до 30 дней. В исключительных (не случайно я это выделил) случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен еще на 30 суток с уведомлением лица, подавшего обращение о таком действии.

Если ваша жалоба или обращение затрагивает компетенцию нескольких государственных органов, то копия обращения рассылается в срок не более 10 дней (3 на регистрацию и 7 дней на передачу).

Кстати, запрос информации у других органов государственной власти и должностных лиц производится в срок до 15 дней, который ВХОДИТ в общий срок рассмотрения обращения.

На случай, если вам ответят, что информация была запрошена, но ответа не последовало, можете реагировать как на прямое нарушение законодательства в сфере порядка рассмотрения граждан.

Причем, ответственность будут нести и те, кто не получил ответа, и те, кто его не отправил.

Ответственность за нарушение сроков рассмотрения обращений граждан

Это ст.5.59 КоАП РФ, которая так и называется — Нарушение порядка рассмотрения обращения граждан. Санкция – штраф до 10 000 рублей.

Куда жаловаться на нарушение сроков рассмотрения жалоб граждан?

В прокуратуру, суд или вышестоящие органы.

Например, если вы обратились в районную прокуратуру, а ваше обращение проигнорировали, то вы имеете право обжаловать правомерность такого поступка в прокуратуру субъекта Российской Федерации.

Структуру того или иного органа власти можно всегда найти на его официальном сайте по запросу в поисковой системе Яндекс или Google. Пример: структура прокуратуры.

Но я бы не рекомендовал относится к вопросу о соблюдении сроков с жестким фанатизмом. Если вопрос не терпит немедленного реагирования, то просрочка с ответом на пару дней не сыграет никакой роли, ведь правда? Будьте лояльнее к людям и люди будут лояльнее к вам. Но с лояльностью тоже не стоит увлекаться.

Теперь о порядке подачи претензий компаниям, организациям и их сотрудникам

Коммерческие организации, индивидуальные предприниматели и их сотрудники так же имеют обязанность принимать от граждан письменные обращения. В основном это касается каких-либо претензий по качеству товара или оказанных услуг.

Бывают и другие ситуации, когда гражданин может обращаться к организации. Например, попытка досудебного урегулирования спора по факту возмещения причиненного вреда. В качестве примера могу привести ситуацию, когда на ваш автомобиль упал снег с крыши коммерческого помещения.

Статья по теме: что делать, если на ваш авто упал снег с крыши

Сроки ответа коммерческими организациями при подаче претензий и на обращения граждан

В большинстве случаев все зависит от конкретики. По факту вопросов, касающихся сферы защиты потребителей, можно обратиться к ФЗ “О защите прав потребителей”, где довольно подробно указаны все сроки по обращениям по тем или иным вопросам.

Статья по теме: как вернуть продавцу технически сложный товар

По общему правилу срок ответа коммерческих организаций на вопросы граждан не предусмотрен. Каждый конкретный случай регулируется своим ФЗ, исходя из того с кем вы ведете диалог.

Например, сроки ответов при взаимодействии с ТСЖ устанавливаются тремя разными постановлениями Правительства РФ в зависимости от вопроса, с которым вы пытаетесь к ним обратиться.

Если же нет конкретного закона или нормативного акта, то во внимание берется понятие “разумные сроки”. Каковы они могут быть решает суд, если решение вопроса доходит до судебных инстанций.

Статья по теме: кто за что отвечает в сфере жкх и куда жаловаться на их действия

Перейдем к общим вопросам

Их тоже довольно много. И государственные органы во многом схожи с коммерческими организациями. Далее я расскажу так называемые “лайфхаки” – нюансы, которые могут вам здорово облегчить жизнь при осуществлении общения с другими участниками гражданско-правовых и иных отношений с позиции права.

Можно ли подавать жалобы и обращения через интернет?

Да. И это очень удобно. У многих государственных органов сейчас есть интернет-приемные, через которые можно подавать заявления и жалобы. Только лучше всего ознакомиться с тем, есть ли у конкретно нужного вам учреждения своя интернет-приемная (например, у районной или городской прокуратуры).

Небольшой лайфхак: если  интернет-приемной у конкретного органа нет, то вы можете подать свое заявление в вышестоящий орган, его передадут в тот, который нужен вам, а вас известят об этом. Это вызовет небольшое увеличение сроков, зато у сотрудников нижестоящего ведомства будет больше мотивации отвечать быстро и решительно, ибо это “указание сверху”.

Как можно правильно подавать жалобу?

Вопрос важный и все еще актуальный.

Вариант 1 – лично в руки. Берется два экземпляра, оригинал отдаете по адресу, на втором вам ставят отметку о принятии заявления. Дату, должность, фио и подпись того лица, которое приняло документ. Можно еще попросить поставить входящий номер документа.

Вариант 2 – заказным письмом по почте. Обязательно сделайте опись того, что лежит в конверте, письмо должно быть с уведомлением о вручении. Запишите информацию об отправленном письме и почтовую квитанцию.

Вариант 3 – через интернет. Есть интернет-приемные, есть электронная почта. С первым вопросом все понятно. А вот со вторым… Конкретных норм по этому поводу нет, но есть судебная практика. Есть постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.11.2013 г.

№ 18002/12, в котором рассматривается аналогичный вопрос. Можно нотариально заверить скриншоты, на которых будет видно куда письмо было отправлено, когда и что было в его содержании. И до тех пор, пока не будет доказано обратное, такой вариант подачи обращения будет считаться законным.

Все ответы на ваши обращения старайтесь перевести в соответствующую форму

При ведении подобного рода переписки необходимо осуществлять взаимодействие в письменной форме. Каждый ответ сопровождается необходимыми реквизитами: фио, подпись руководящего лица, номер документа и дата ответа, часто ставится еще и печать.

Источник: https://xn----7sbbajihwbdaabv2czbv0a7el6l5a.xn--p1ai/kak-podat-zhalobu-chtoby-vas-uslyshali-poryadok-sroki-i-neobhodimye-dannye/

Право обращения граждан в органы государственной власти

Обратиться в вышестоящие органы
Помощь юриста по этой проблеме

Каждый российский гражданин имеет право обращения во властные структуры с заявлениями, ходатайствами и жалобами. Это гарантирует эффективное и прямое взаимодействие между государством и его населением. Право обращения граждан в органы государственной власти за помощью закреплено положениями Конституции РФ и нормативами федерального законодательства.

Данное право предоставлено всем без исключения гражданам России, вне зависимости от их статуса — пола, возраста и социального положения. Любой гражданин РФ при необходимости может на безвозмездной основе обращаться в соответствующие структуры любой из ветвей власти: законодательную, исполнительную или судебную.

Все виды обращений населения в органы государственной власти можно условно разделить на следующие разновидности:

  • Заявления.
  • Предложения.
  • Жалобы.

Порядок обращения

Все виды официальных обращений населения, как к конкретному лицу, облечённому властными полномочиями, так и в государственные органы вообще, должны отвечать принятым стандартам.

В них должна быть указана следующая информация:

  • Наименование лица или органа, к которому обращается заявитель.
  • Фамилия и полные инициалы заявителя.
  • Почтовый адрес лица, подающего заявление. Юридический адрес (для юр.лица) или адрес проживания (для физ.лица).
  • Кратко, но предельно ясно описана суть обращения.
  • Дата подачи обращения и личная подпись заявителя.

Также к ходатайству может прилагаться дополнительная документация, способствующая раскрытию сути обращения или подтверждающая изложенные в нём факты. Это могут быть фото- видеоматериалы, официальные справки, свидетельские показания и т.д.

Порядок рассмотрения

Любое обращение граждан в органы государственной власти должно быть рассмотрено в обязательном порядке. В ответ на любую жалобу, заявление или предложение они должны обеспечить следующий порядок действий:

  • Оперативно, в установленные законом сроки, рассмотреть ходатайство, разобраться во всех проблемах и вопросах, касающихся существа дела.
  • При необходимости получения дополнительной информации, должны быть подготовлены и направлены соответствующие запросы в другие инстанции и организации.
  • В случае ущемления законных прав населения власти обязаны принять неотложные меры для пресечения противоправных действий и дальнейшей защиты заявителя от подобных посягательств.
  • После разбора ходатайства и принятия должных мер, заявителю отправляется письменный ответ в форме краткого отчёта по сути его проблемы.

Ответ на обращение высылается лично лицу-заявителю, за исключением следующих случаев:

  • Если в обращении не указан адрес проживания заявителя, его фамилия и инициалы.
  • Если весь текст ходатайства написан неразборчивым почерком.

Бывают случаи, когда ответы властных инстанций не устраивают заявителя, или недостаточно понятны ему. В этом случае он в письменном виде может потребовать разъяснений по существу вопроса.

Должностные лица, в свою очередь могут прекратить переписку с гражданином только в том случае, если все ответы на поставленные вопросы были даны повторно.

При этом уведомить гражданина об окончании переписки они должны также в письменной форме.

Согласно установленному нормативными актами порядку, любое обращение граждан в органы государственной власти обязаны быть рассмотрены в течение одного календарного месяца. Отчёт срока начинается с момента регистрации ходатайства в секретариате (приёмной, судебной экспедиции, дежурной части) соответствующей госструктуры.

В отельных случаях, когда с разбором заявления возникают сложности, данный срок может быть увеличен ещё на месяц. При этом лицу-заявителю отправляется официальное уведомление о продлении сроков рассмотрения.

Обратиться с заявлением к должностному лицу можно также в устной форме. Для этого следует использовать часы, отведённые для личного приёма граждан.

В этом случае ходатайство регистрируется в определённой законом форме и обладает той же юридической силой, что и письменное заявление.

При нарушении временных сроков, отведённых законом на рассмотрение заявлений, и неправомочных затягиваний разбирательства, гражданин вправе обратиться с жалобой в вышестоящие инстанции или надзорные органы.

Порой бездействие власть предержащих лиц, или их непрофессиональные действия становятся причиной понесённых гражданином материальных убытков или морального ущерба.

В этом случае заявитель имеет законное право обращения в судебные органы с требованием возмещения ему всех убытков и назначения моральной компенсации.

Компетенция различных госорганов

Для своевременного рассмотрения заявления и адекватного решения возникшего вопроса, при его подаче нужно учитывать правовые полномочия того или иного властного органа.

Все государственные институты и службы обладают индивидуальными, чётко прописанными полномочиями и обязанностями. Грубо говоря, отдел МВД не компетентен в вопросах медицинской сферы, а органы здравоохранения – в проблемах пенсионного обеспечения.

Но на деле существует множество вопросов, находящихся в «пограничных зонах», на стыках властных полномочий.

В этом случае лицо-заявитель, незнакомое со всеми тонкостями чиновничьего делопроизводства может стать заложником ситуации, когда тот или иной орган власти отказывается принимать заявление.

При этом чиновники могут ссылаться на целый ряд существующих должностных инструкций и нормативных актов, всегда обращая их в одну сторону – в свою пользу, чтобы не заниматься проблемами данного гражданина. Причиной этому является недостаточная чёткость и однозначность современных нормативов.

В итоге часто попытки решить насущную проблему превращаются в безрезультатное хождение по инстанциям.

Обращение за помощью к профессиональным юристам поможет избежать подобных неприятностей.

Специалист, по роду своей деятельности обладающий необходимыми познаниями, сможет правильно определить государственный орган, обязанный заниматься именно вашей проблемой.

Также он сможет оказать консультацию относительно правильного составления заявления или жалобы, грамотно и лаконично раскрыть в ней суть проблемы. Всё это станет залогом скорейшего рассмотрения заявления, и принятия адекватных мер представителями власти.

В случае же неисполнения чиновничьим аппаратом своих прямых обязанностей – помощи гражданину в решении конкретного вопроса, — юрист сможет сдвинуть дело с мёртвой точки, составив и подав правильную жалобу об их бездействии.

Органы государственной власти РФ

Источник: https://myjus.ru/konstitucionnoe-pravo/obrashhenie-grazhdan-v-organy-gosudarstvennoj-vlasti/

Жалоба на действия должностного лица: куда обращаться, что учитывать при составлении, варианты обжалования

Обратиться в вышестоящие органы

Многие граждане РФ сталкивались с необходимостью, подать жалобу на действия должностного лица. И тогда возникала потребность, найти ответы на вопросы: кому направлять, как оформить, что именно написать в документе. Особенно часто возникают формальные затруднения при обращение в суд.

Правовой аспект вопроса

Применяется два способа обжалования действий: судебный и административный

Обращение в органы власти не всегда приводит к нужным результатам. И заинтересованные лица вынуждены достигать своей цели, обжалуя незаконные, по их мнению, решения или действия.

Кому и как писать жалобу, определяется нормативными актами, регламентирующими деятельность конкретного чиновника или органа. Как правило, это закон или административный регламент, дополняющий его положения.

Например, подобным образом построена система управления регистрацией прав на недвижимость, включающая положение об апелляционных комиссиях при Росреестре.

В законе об исполнительном производстве нормы, описывающие порядок обжалования, объединены в одном нормативном акте.

Существует два способа обжалования:

  • административный порядок;
  • судебный порядок.

Первый вариант предполагает написание жалобы и её направление в адрес вышестоящего юридического лица или органа власти.

Он предусмотрен законом об организации оказания государственных и муниципальных услуг, аналогичный документ существует и на региональном уровне в отношении услуг, действий или решений местных чиновников.

Они описывают этапы подачи жалоб вплоть до губернатора. Что касается требований к жалобе, нельзя не забывать о законе «Об обращениях граждан».

Должностное лицо: понятие, границы, компетенция

Единого понятия должностного лица в законодательстве России нет. Если объединить действующие нормы, то официальное лицо на должности:

  • находится на службе в органе государственной или муниципальной власти;
  • реализует функции органа власти;
  • имеет специфический статус (гражданского служащего или военнослужащего).

Статус должностного лица распространяется на сотрудника организации, если ей переданы отдельные функции государственного органа, и в его обязанности входит их реализация. Пример тому сотрудники МФЦ и региональных государственных учреждений.

Компетенция – границы, в пределах которых действует чиновник. Она определяется:

  1. Конституцией государства.
  2. Федеральными и региональными законами (в частности, о государственной и муниципальной службе).
  3. Подзаконными актами федерального и регионального уровня.
  4. Инструкциями, регламентами.
  5. Контрактом, подписанным при приеме на службу.
  6. Приказами руководства.

Все они описывают возможные действия и запреты. Например, законы «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах» описывают полномочия и порядок их реализации приставом-исполнителем.

Чиновник всегда ограничен рамками регламента и полномочиями структуры. Решением руководителя компетенция сотрудника может меняться при совмещении должностей.

Обращение с жалобой имеет определенный порядок и сроки

Стоит отметить несколько существенных моментов:

  • обращение в досудебном порядке или с претензией обязательно в ряде случаев, без этого суд не примет иск к рассмотрению;
  • одновременная подача документов в административном порядке и в суд автоматически прекращает производство по жалобе в административных органах или прокуратуре;
  • обращение с жалобой или претензией в досудебном порядке не приостанавливает течения срока давности, а иногда он крайне короткий (например, жалобу на пристава можно подать не позже, чем через 10 дней).

И другие органы, в частности, прокуратура, не обязаны учитывать сроки, чтобы при отрицательном ответе на жалобу, человек успел обратиться в суд. Наоборот, рассмотрение и  ответ на него порой сознательно затягивают. Имея короткие сроки обжалования, лучше напрямую обратиться в суд, так как есть риск, что после пропуска их не восстановят.

Подача жалобы в вышестоящие органы

В качестве вышестоящего органа выступает руководящее учреждение или руководитель чиновника. Закон обязывает подавать документы поэтапно. Если подать их, минуя одну из инстанций, документы вернутся по назначению.

Так обстоит дело и с прокуратурой: заявление на сотрудников районной прокуратуры подается в прокуратуру регионального уровня, затем в Генеральную прокуратуру.

Прежде чем выбирать адресат, необходимо навести справки о работе ведомства и его структуре.

Подача жалобы на должностное лицо в суд

Обращение в орган судебной системы должно быть формально выверено, иначе его рассмотрение может затянуться

Заявление может подаваться согласно положениям трех Кодексов:

  • гражданского процессуального;
  • арбитражного процессуального;
  • кодексу административного судопроизводства.

В первом случае обжалование касается решений и действий, которые затрагивают гражданские права граждан (например, если отказано в праве постановки на учет лиц, нуждающихся в жилье). Верховный суд выпустил разъяснение, какие споры относить к административным, а какие к гражданским.

АПК регулирует разбирательство по жалобам предпринимателей и юридических лиц, если их сфера деятельности — бизнес.

КАС регламентирует рассмотрение всех остальных споров, в частности, заявления на приставов, сотрудников избирательных комиссий и другие. 

Чтобы заявление рассмотрели по существу, нужно выполнить требования к форме и содержанию.

Например, административный и арбитражный процесс требуют ссылок на нормы законодательных актов и предварительного обращения с претензией или попыток решить спор иным способом, предусмотренным законом.

Нарушения даже формальности достаточно для оставления иска без движения и его последующего возвращения.

Обращение в прокуратуру

Прокуроры непосредственно контролируют деятельность полиции, и вопросами уголовной ответственности их полномочия не ограничиваются. Она обеспечивает должный уровень работы других органов.

В прокуратуру обращаются, если ранее уже были жалобы или заявления в уполномоченные структуры.

Так что для начала нужен хотя бы один отрицательный ответ или доказательства уклонения от рассмотрения заявления. Например, граждане обратились в трудовую инспекцию, но там их просьбу фактически проигнорировали.

Как обратиться в прокуратуру через интернет: 

Составление жалобы

Любая жалоба должна содержать список необходимых для ее рассмотрения пунктов

Ниже представлены схемы составления документов, применимые к большинству случаев обращения для рассмотрения претензий.

Жалоба должна включать:

  1. Наименование органа, в который она направляется.
  2. ФИО должностного лица или реквизиты органа, учреждения, чьи действия обжалованы.
  3. ФИО автора жалобы, место его проживания, контактные данные (электронная почта и номер телефона).
  4. Доводы заявителя о незаконности и необоснованности действий или бездеятельности чиновника.
  5. Перечень копий приложенных документов.
  6. Дата подачи и подпись.
  7. Копия доверенности представителя.

Прилагать документы необязательно, но их наличие ускорит процедуру и увеличит шансы на положительное решение. Чиновники, видя решительный настрой и обоснованную позицию, склонны соглашаться с доводами людей.

Судебный иск должен содержать:

  1. Название суда.
  2. ФИО истца, место проживания, контакты.
  3. ФИО должностного лица, чье решение обжалуется.
  4. Изложение обстоятельств.
  5. Ссылки на законодательство.
  6. Реквизиты решения органа власти или должностного лица (например, постановления пристава исполнителя).
  7. Требования к суду (суд не выходит за их рамки за редким исключением, и их корректная формулировка — забота заявителя).
  8. Перечень приложенных документов.
  9. Подпись и дата подачи.

В гражданских и административных делах комплект копий прилагается по числу участников дела.

Иск оплачивается государственной пошлиной. Её размер определяется ценой предмета спора и статусом заявителя (граждане платят меньше, чем юридические лица).

Порядок и срок подачи жалобы

Законодательство предлагает несколько способов направления жалобы:

  • личная передача или через представителя;
  • по почте;
  • отправление через электронные сервисы.

Бумаги передаются в канцелярию. На копии ставят отметку о принятии. Также документы принимают в МФЦ (они выступают в роли «единого окна»).

Услуги почты эффективны при условии отправления бумаг с описью и уведомлением. Они дадут гарантию, что жалобу «не потеряют».

Электронная форма взаимодействия доступна обладателям электронно-цифровых подписей. Так предлагают подавать иски в суды. Отправлять заявления без ЭЦП запрещено, за исключением обращений в прокуратуру и ряд других ведомств. Например, Президенту или в полицию.

Срок обжалования зависит от случая. Например, жалоба на пристава подается не позже, чем через 10 дней после нарушения им прав заинтересованного лица. Правила о сроках могут одновременно содержаться в профильных и процессуальных законах (для различных категорий дел они устанавливаются индивидуально). В первую очередь учитываются положения процессуального кодекса.

Общий срок по КАС – 3 месяца, если дело рассматривают согласно ГПК – 3 года (возможны и меньшие сроки).

Сроки рассмотрения

Срок рассмотрения официального обращения составляет 15 дней и больше

Длительность разбирательства устанавливается актами, регулирующими деятельность конкретного органа, и ниже перечисленные варианты не являются исчерпывающими:

  • прокуратура должна укладываться не более чем в 15 дней, имея право на продление;
  • вышестоящий орган или лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, имеют 15 дней на разрешение вопроса;
  • суду дается не больше 1 или 2 месяцев в зависимости от категории дела.

Прокуратура и суд нередко сроки не соблюдают по причине чрезмерной загруженности. Если же рассмотрение заявления в какой-либо орган все же не урегулировано, применяется общее правило о 30-дневном отрезке времени.

Существует сложная система обжалования решений и действий должностных лиц. Нужно знать, что в начале обращаются к руководителю, в вышестоящий орган или в суд.

Прокуратура берется за рассмотрение после прохождение других компетентных инстанций. Если законом предусматривается обязательная подача жалобы или претензии в досудебном порядке, без прохождения этого этапа, жалобу не примут. Закон может ограничить время её подачи, если его упустить, то её по существу никто рассматривать жалобу не будет.

-инструкция о том, как правильно обжаловать действия государственных служащих: 

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источник: https://uristdnya.com/pravo/grazhdanskoe/dela/zhaloby/zhaloba-na-dejstviya-dolzhnostnogo-litsa.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.